海寧市以“村規(guī)民約”開辟鄉(xiāng)風(fēng)文明自治新模式
今年以來,海寧市在農(nóng)村精神文明建設(shè)過程中,改變政府單方面推動(dòng)的傳統(tǒng)思路,以“村規(guī)民約”動(dòng)員村民主動(dòng)參與,走出了一條行政推動(dòng)和群眾自治相結(jié)合的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的新路子,并形成了四種典型模式。
一是經(jīng)濟(jì)制約模式。以許村鎮(zhèn)永福村為代表的“村規(guī)民約”突出獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,制訂細(xì)則,對(duì)村民虐待老人、亂倒垃圾、破壞綠化、鋪張浪費(fèi)等行為罰繳數(shù)十元至數(shù)百元不等的“賠償款”,賠款在村股份經(jīng)濟(jì)合作社向村民的分紅中扣繳。同時(shí),從村股份經(jīng)濟(jì)合作社的每年分紅總額中提取1-5%作為鄉(xiāng)風(fēng)文明獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)實(shí)名舉報(bào)不文明行為的村民以充電話費(fèi)的形式進(jìn)行保密獎(jiǎng)勵(lì),并用于對(duì)每年評(píng)選的“最美永福人”進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
二是積分鼓勵(lì)模式。以斜橋鎮(zhèn)華豐村為代表的“村規(guī)民約”設(shè)立了“好人好事銀行”,為每一戶家庭開設(shè)一個(gè)銀行賬戶,對(duì)發(fā)現(xiàn)的見義勇為、誠實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)、助人為樂、孝老愛親等行為獎(jiǎng)勵(lì)一定積分存入銀行,定期公布儲(chǔ)戶積分,實(shí)現(xiàn)精神鼓勵(lì)。儲(chǔ)戶也可以憑“好人好事銀行”存折積分到“愛心超市”領(lǐng)取相應(yīng)積分物品,獲得物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),還可以將積分轉(zhuǎn)贈(zèng)給貧困戶,以愛心傳遞的形式帶動(dòng)更多人參與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),形成了“奉獻(xiàn)——積分——激勵(lì)——再奉獻(xiàn)”的道德激勵(lì)循環(huán)機(jī)制。
三是宣傳教育模式。以周王廟鎮(zhèn)長春村為代表的“村規(guī)民約”,節(jié)選了與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)相關(guān)聯(lián)的部分制作成詩歌楹聯(lián)和順口溜,手繪在村里的電線桿和墻面上,雕刻在村里的數(shù)十塊景觀石上,并制作《四季長春》村歌,出刊《四季長春》村報(bào),排練《四季長春》快板,用獨(dú)特的宣教模式,在潛移默化中提升村民文明素質(zhì)。同時(shí),以農(nóng)村文化禮堂建設(shè)為龍頭,聯(lián)動(dòng)建設(shè)板橋頭黨建休閑園、程家兜法制文化園、潘婆橋孝義文化園、東村上計(jì)生文化園、村部廉政文化園,以五個(gè)文化園推動(dòng)形成長春特色的文明新風(fēng)尚。
四是“門前三包”模式。以許村鎮(zhèn)南聯(lián)村為代表的“村規(guī)民約”創(chuàng)新實(shí)施了“一協(xié)議、一隊(duì)伍、一榜單”工作,即村民委和農(nóng)戶簽訂一份保潔、植綠、護(hù)水的“門前三包”協(xié)議,村里物色有威望的黨員、企業(yè)主、村民小組長、老干部、教師,成立一個(gè)鄉(xiāng)風(fēng)文明促進(jìn)會(huì),以志愿服務(wù)的形式定期就村民的“門前三包”落實(shí)情況進(jìn)行檢查,同時(shí),專門在村里顯著位置設(shè)立一張鄉(xiāng)風(fēng)文明“紅黑榜”,定期公布“門前三包”檢查結(jié)果,好的以“榜上有名”的形式予以表揚(yáng),差的以“溫馨提示”的形式責(zé)令整改,用正反兩面推動(dòng)村民實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明自治。