《慈善法》9月1日起正式施行 網(wǎng)絡(luò)募捐這次有了統(tǒng)一規(guī)定
錢江晚報(bào)訊《中華人民共和國(guó)慈善法》將于今年9月1日起施行,今年9月5日是慈善法確定的首個(gè)“中華慈善日”!洞壬品ā饭12章、112條,其中備受關(guān)注的就是關(guān)于“規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)募捐”這條。
互聯(lián)網(wǎng)募捐是發(fā)展很快的新型募捐方式,《慈善法》出臺(tái)前,我國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)募捐還缺少相關(guān)法律法規(guī)予以規(guī)范,在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)起募捐的既有具有公募資格的基金會(huì),也有不具有公募資格的基金會(huì)以及其他“草根組織”,甚至還有個(gè)人。
由于信息不對(duì)稱,公眾難以辨別真?zhèn)危瑢?dǎo)致大量虛假、失真甚至詐騙信息混雜其中。《慈善法》對(duì)此有了統(tǒng)一規(guī)定——
《慈善法》第二十三條第三款規(guī)定,“慈善組織通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐的,應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院民政部門統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺(tái)發(fā)布募捐信息,并可以同時(shí)在其網(wǎng)站發(fā)布募捐信息”。
第二十七條規(guī)定,“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)利用其平臺(tái)開展公開募捐的慈善組織的登記證書、公開募捐資格證書進(jìn)行驗(yàn)證”。
那么,該怎么理解?
首先,互聯(lián)網(wǎng)募捐的主體應(yīng)當(dāng)是慈善組織,并且只能是取得公募資格的慈善組織。內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)健全、運(yùn)作規(guī)范、成立滿2年的組織,民政部門會(huì)發(fā)放資格證書。
有人要問(wèn)了,在朋友圈中經(jīng)?吹絺(gè)人發(fā)布的求助信息,或者是在某救助平臺(tái)發(fā)布信息,很多人都5元、10元地捐款。這種情況是不是違法了呢?
民政部門給出回應(yīng),個(gè)人可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)為自己或者近親屬等特定對(duì)象發(fā)布求助信息,這沒(méi)有問(wèn)題,這是個(gè)人求助行為,本質(zhì)上是“利己”,不屬于慈善募捐,所以也不在《慈善法》的規(guī)范之內(nèi)。如果是某一慈善組織在互聯(lián)網(wǎng)中幫助個(gè)人募捐,而且還沒(méi)有公募資格的,那就是違法行為了。
其次,慈善組織進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)募捐,需要在統(tǒng)一或者指定的平臺(tái)以及自己的網(wǎng)站發(fā)布募捐信息。一是國(guó)務(wù)院民政部門統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺(tái)。目前,民政部正在遴選慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺(tái),首批10個(gè)。二是慈善組織可以建立自己的網(wǎng)站并發(fā)布募捐信息。
目前,《慈善法》在浙江落地的具體配套政策和細(xì)則,正在制定中。