進(jìn)入2019年，垃圾分類治理全面按下加速鍵，多地緊鑼密鼓立法推進(jìn)。據(jù)人民日報(bào)報(bào)道，3月15日起施行的《合肥市生活垃圾管理辦法》對生活垃圾管理作出一系列規(guī)定，其中將垃圾分類與個(gè)人征信掛鉤這一措施引發(fā)熱議，有人覺得是創(chuàng)新，但也有人覺得過于嚴(yán)苛。這將垃圾分類到底應(yīng)該如何治理的老話題推到了大家的眼前。

　　要說垃圾分類的推廣，我國從上世紀(jì)90年代就開始了，也取得了不俗的成績。比如，各地“日拱一卒”地持續(xù)推廣，不論是垃圾分類的知曉率，還是各個(gè)環(huán)節(jié)的建立，都日臻成熟，而且也陸續(xù)探索出了一些解決垃圾分類的有效措施和途徑。但“短板”與成績同樣明顯，比如居民參與度不高、覆蓋范圍有限、基礎(chǔ)設(shè)施不完備、收費(fèi)機(jī)制不成熟，以及相關(guān)法律法規(guī)的不健全。尤其是居民的參與度不高，已經(jīng)成為最主要的“短板”。

　　現(xiàn)實(shí)中，垃圾分類的重要性，講起來大家都知道，但真正做起來時(shí)就不是那么一回事。不少地方流于形式，只是比原來多了一個(gè)垃圾桶，扔垃圾時(shí)，該怎么扔還怎么扔，基本沒有什么區(qū)別。就算有些人按要求扔了，在轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)又被人為地歸置在一起，等于做了無用功�？梢哉f，垃圾分類質(zhì)量不高，在全國屬于普遍問題。

　　必須承認(rèn)的是，目前最大困境就是如何提高居民的垃圾分類意識(shí)和改變居民的垃圾分類習(xí)慣。這個(gè)“痛點(diǎn)”顯然已經(jīng)成了深化垃圾分類體系建設(shè)的“絆腳石”，若是僅依仗目前的管理機(jī)制，恐怕已難有成效。從現(xiàn)實(shí)的操作來看，由于缺乏具有震懾力的懲罰措施，即便投入了大量的監(jiān)管物力、人力，也無法起到規(guī)范和糾偏的作用。

　　垃圾分類需要政府和民眾的共同參與，如果只有政府一頭熱，顯然是不可行的，當(dāng)下在推廣中碰到的諸多問題也證實(shí)了這點(diǎn)。作為另一頭的民眾，如果其不能提高意識(shí)，養(yǎng)成分類習(xí)慣，不僅會(huì)加大管理成本，最終也會(huì)消解了政府的努力。當(dāng)下，雖然各地對此也有相應(yīng)的處罰措施，比如杭州就有罰款和拒收垃圾的懲罰措施，但都因缺乏相關(guān)落地的舉措和懲罰，而不具備太大的約束力。因此，當(dāng)務(wù)之急，便是要盡快制定和出臺(tái)更具震懾力、更具實(shí)操性的法律法規(guī)。

　　事實(shí)上，世界上一些垃圾分類做得好的“模范國家”，都以嚴(yán)懲作為托底。比如德國，在敦促實(shí)施生活垃圾分類方面，采取了“連坐式”的懲罰措施。只要有人違反規(guī)定，且在收到警告后仍不改善，那這一片居民區(qū)的垃圾清理費(fèi)都會(huì)提高；又比如美國，甚至將亂丟垃圾入刑，各州都有禁止亂扔垃圾的法律，亂丟雜物屬三級輕罪，可處以300到1000美元不等的罰款、入獄或社區(qū)服務(wù)(最長一年)，也可以上述兩種或三種并罰。

　　從這個(gè)角度來說，將垃圾分類與個(gè)人征信掛鉤，不算嚴(yán)苛，反而算是輕度懲罰。征信系統(tǒng)與個(gè)人生活的許多方面掛鉤，是法律之外，較為有效的約束力。近年來，在將一些不文明行為與征信掛鉤上也有許多的嘗試，效果明顯。因此，在法律空白期，將垃圾分類與此掛鉤，不失為一種有益的探索，值得嘗試。