用規(guī)則呵護美麗風景
浙江在線杭州4月30日訊杭州蕭山戴村鎮(zhèn)云石群山,因為千畝映山紅成了“網(wǎng)紅”打卡地,許多游客慕名而來。最近,村民們發(fā)現(xiàn)有人偷挖映山紅,往年綻放得高高大大的映山紅有不少已經(jīng)不見了,山坡上只剩下空落落的洞。據(jù)當?shù)卮迕窠榻B,被偷挖的映山紅,樹齡大多超過50年,單棵價值數(shù)千元。
有言道,錢袋子決定幸福感。收入水平的提高,讓曾經(jīng)貴為奢侈品的旅游也“飛入尋常百姓家”。數(shù)據(jù)顯示,2018年浙江全省共接待游客6.9億人次,比上年增長8.7%,實現(xiàn)旅游總收入10005.8億元,比上年增長11.9%。蓬勃增長的數(shù)據(jù)背后,景區(qū)景點被游客人為破壞的事件卻常有耳聞。從肆意亂刻“到此一游”到恣意霸座插隊,從隨手亂扔垃圾到順手攀折花草樹枝,“任性”儼然成為任性者的“通行證”。
為什么游客的不文明行為屢禁不止?游客自身素質(zhì)亟待提高當然是首要原因。部分游客為了滿足一己私欲,無視景區(qū)管理規(guī)則進行破壞,甚至“順手牽羊”侵占公共資源。這些行為不但損害景區(qū)的旅游資源,也破壞了社會公德。更有甚者,涉及違法犯罪,例如此次蕭山云石群山映山紅被偷挖,單棵價值就數(shù)千元,涉嫌盜竊罪。
社會文明的形成,需要自律,也需要他律。面對游客的不文明行為,除了循循善誘的勸導(dǎo),也需要讓規(guī)則長出“牙齒”。相反,過低的違規(guī)成本,往往是對這類行為的變相放縱。
從現(xiàn)行的法律制度來看,對于破壞景區(qū)環(huán)境的處罰,似乎大多“過于溫和”。《風景名勝區(qū)條例》中指出:個人在風景名勝區(qū)內(nèi)進行破壞景觀、植被、地形地貌的活動的,由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)“責令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施”,“并處1000元以上1萬元以下的罰款”。如果按照《治安管理處罰法》:“故意損壞國家保護的文物、名勝古跡的”,情節(jié)較輕的僅“處200元以下罰款或者警告”。
因沒有處罰細則,對于“故意”和“無意”的界定又相對模糊,對景區(qū)破壞行為往往都是依據(jù)治安管理處罰法的相關(guān)規(guī)定,罰款200元草草了事。這樣的懲罰力度顯然并不足以規(guī)制不文明行為。對此,北京率先探索“黑名單”制度加以懲戒,對多次勸阻無效、破壞文物等行為較為惡劣的游客,采取一定的游園限制措施。這為我省加強景區(qū)管理也提供了參考樣本,景區(qū)可以通過“黑名單”制度、“實名制購票”等手段,將不文明行為納入信用體系,加強部門間信息溝通,形成“一時不文明,時時受約束;一處不文明,處處受阻礙”的制度合力。讓違法者受到應(yīng)有懲處,既是對“破壞者”的懲罰,也是對大眾的警示和教育。
游客旅游,正是向往美好而來,更應(yīng)努力維持美好,只有這樣,美景才能永存心間。