“老章家是‘九星文明戶(hù)’，不僅有獎(jiǎng)金和煤氣票，還能免費(fèi)使用村里的家宴中心。”看著同村的章福珍憑著九星“綠卡”能免費(fèi)使用家宴中心，大云鎮(zhèn)大云村的陸大爺羨慕不已，“我家還差一顆星，這兩天準(zhǔn)備抽空把家里場(chǎng)地整理下，再把破舊的花壇修一修，爭(zhēng)取下半年能多加一顆星�！�

　　評(píng)選出來(lái)的“星級(jí)”結(jié)果，直接和群眾切身利益掛鉤，老百姓“星級(jí)”越高，在村里能享受到的實(shí)惠越多——大云村從一個(gè)雜亂無(wú)序的“城中村”，逐漸變身為和美宜居的“美麗鄉(xiāng)村”，奧妙何在？村民家家戶(hù)戶(hù)門(mén)口一塊“爭(zhēng)創(chuàng)最美九星文明戶(hù)”的牌子便是答案。牌子上的九個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分別對(duì)應(yīng)九顆星的評(píng)分，而這項(xiàng)評(píng)分的背后是這個(gè)村莊村民之間的一種管理模式——“九星文明戶(hù)”創(chuàng)評(píng)。

　　“通過(guò)創(chuàng)評(píng)把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)了，形成了人人關(guān)心參與、家家爭(zhēng)創(chuàng)文明的新風(fēng)！”大云村黨委書(shū)記陸萬(wàn)忠一語(yǔ)道破�！斑^(guò)去搞環(huán)境整治就是砸錢(qián)，村民不愛(ài)惜，往往是‘干部跑斷腿、群眾不買(mǎi)賬’，效果并不理想�！�2016年起，大云鎮(zhèn)探索鄉(xiāng)村自治，以大云村為試點(diǎn)，把全村農(nóng)戶(hù)民居納入“九星文明戶(hù)”創(chuàng)評(píng)，逐步將文明新風(fēng)、環(huán)境衛(wèi)生、誠(chéng)實(shí)守信、孝老敬賢、鄰里和睦等九項(xiàng)內(nèi)容列入評(píng)選范疇，全村上下形成了以“星”為榮，創(chuàng)“星”爭(zhēng)“星”的“追星”氛圍，以“九星文明戶(hù)”的小支點(diǎn)撬動(dòng)起了鄉(xiāng)村治理大工程，把民心聚集在廣闊無(wú)垠的田野上，讓鄉(xiāng)風(fēng)文明成為了推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的精神力量。

　　黨員帶頭先鋒示范逆轉(zhuǎn)“臟亂差”

　　沒(méi)有什么比生活環(huán)境變美更令大云村七社社長(zhǎng)任海根高興了。眼下，在藍(lán)天白云映照下，在綠樹(shù)紅花包圍中，大云村美得宛如一幅田園畫(huà)卷，讓人心生向往。亂搭建隨處可見(jiàn)，毀綠種菜屢禁不止……誰(shuí)能猜到，過(guò)去多年，這個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”還戴著“臟亂差”的帽子。

　　這些改變絕非一蹴而就。“我們堅(jiān)決整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，花了兩年時(shí)間才達(dá)到這樣的效果。”任海根表示，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是先讓人改變環(huán)境，再讓環(huán)境改變?nèi)恕?016年，當(dāng)任海根剛拿到“九星文明戶(hù)”的創(chuàng)評(píng)文件時(shí)，村民們都不把它當(dāng)回事：臟亂了這么久的村莊，憑一紙文件就能大變樣？

　　勇?lián)�變革重任，以�?shí)干驅(qū)除疑慮，讓“臟亂差”變身“美加凈”的，帶頭的正是黨員干部。清理房前屋后，拆除歷史違建，挨家挨戶(hù)解讀創(chuàng)評(píng)精神……“九星文明戶(hù)”創(chuàng)評(píng)的火種在村里的黨員之家率先點(diǎn)燃，一座座農(nóng)家小院煥然一新。

　　一個(gè)先進(jìn)就是一面旗幟，一群先進(jìn)就是一個(gè)坐標(biāo)。隨即，人人關(guān)心參與、家家爭(zhēng)創(chuàng)文明的鄉(xiāng)村新風(fēng)貌在全村蔓延開(kāi)來(lái)�！艾F(xiàn)在，大家的觀念得到了極大改變，沒(méi)人會(huì)再亂倒垃圾、亂潑污水，看見(jiàn)地上的紙屑等還會(huì)主動(dòng)撿起來(lái)�！比魏８�說(shuō)。

　　以此項(xiàng)制度為核心，如今，大云鎮(zhèn)將過(guò)去較為分散的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一整合，構(gòu)建“九星十美”評(píng)選機(jī)制，并將配套相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制落實(shí)到各村(社區(qū))，用體制機(jī)制做保障，讓好鄉(xiāng)風(fēng)在云鄉(xiāng)上空飄揚(yáng)。

　　差距推動(dòng)見(jiàn)賢思齊掀熱潮

　　望一望自家門(mén)口張貼的“爭(zhēng)創(chuàng)最美九星文明戶(hù)”上的小紅星數(shù)量，是張寶珍每天必做的事情。剛開(kāi)始，張寶珍對(duì)創(chuàng)建不在乎，可看著評(píng)上文明戶(hù)的老鄰居越來(lái)越多，她也坐不住了。在綠化帶上種下花草，房前屋后及時(shí)打理……很快，張寶珍家也躋身了“九星文明戶(hù)”之列，不僅每年可以獲得兩張煤氣票，還能免費(fèi)使用村里的家宴中心。從此，年逾古稀的張寶珍有了“攀比心”。

　　近日，看到自家門(mén)口張貼的“爭(zhēng)創(chuàng)最美九星文明戶(hù)”上的“優(yōu)美庭院星”又回來(lái)了，張玉萍臉上綻開(kāi)了笑容，哼著小曲給庭院里的花草澆起了水�！翱床灰�(jiàn)、摸不著的文明道德在我們村可以積分，鄰居們都在爭(zhēng)文明、當(dāng)先進(jìn)，我家也不能落伍。”從剛開(kāi)始的不當(dāng)回事到如今的格外珍視，張玉萍看中的可不只是獲評(píng)后的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。“村里環(huán)境越來(lái)越美，有了這九星的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)后，村民們心往一處使了，現(xiàn)在誰(shuí)要是在路上有亂丟垃圾等行為，根本不用干部出面提醒，我們都不答應(yīng)。”張玉萍說(shuō)，這就是和諧的村莊。

　　“對(duì)標(biāo)先進(jìn)”意在見(jiàn)賢思齊，見(jiàn)不賢而自省�！白筻徲疑岫际煜ぃ�誰(shuí)家少了一顆星，臉上掛不住，很快就整改到位了，工作好做多了�！标懭f(wàn)忠告訴記者，創(chuàng)評(píng)工作實(shí)施后，村民齊心共拆除違建800余處。

　　以每家每戶(hù)的“文明星”匯聚成文明村，如今，村民們都互相加油鼓勁成了“追星族”，村莊近四分之一的農(nóng)戶(hù)被評(píng)為了“九星文明戶(hù)”，這個(gè)數(shù)字還在不斷刷新。

　　自我管理善治善為心口服

　　評(píng)選透不透明？群眾說(shuō)了算；效果行不行，群眾來(lái)評(píng)議。堅(jiān)持村民唱主角，把“九星文明戶(hù)”創(chuàng)評(píng)的尺子交給村民，突出群眾“主人”意識(shí)，發(fā)揮基層首創(chuàng)作用，村民們紛紛拍手叫好。

　　陸萬(wàn)忠告訴記者，“九星文明戶(hù)”創(chuàng)評(píng)方案由村兩委班子討論擬定后，交由村民代表、黨員議事會(huì)討論表決，村民代表大會(huì)表決通過(guò)后才實(shí)施�！啊�九星文明戶(hù)’候選名單由村民互評(píng)推薦，結(jié)合實(shí)地走訪核實(shí)，對(duì)于不服結(jié)果的村民，可申請(qǐng)全程參與，深入了解評(píng)選過(guò)程，同時(shí)也可通過(guò)參觀別家取長(zhǎng)補(bǔ)短�！�

　　因?yàn)榇迕竦男湃危?6歲的徐月鳳被推選為督導(dǎo)員，和另外3名督導(dǎo)員共同參與“九星文明戶(hù)”的檢查評(píng)分和星級(jí)表決。“遇到有問(wèn)題的，我們都會(huì)拍下來(lái)，還會(huì)把需要整改的地方寫(xiě)在小紙條上，插放在‘爭(zhēng)創(chuàng)九星文明戶(hù)’的牌子上，對(duì)查出的問(wèn)題，村里都會(huì)給予每戶(hù)一個(gè)整改的機(jī)會(huì)�！毙煸馒P說(shuō)，環(huán)境衛(wèi)生星、綠色生態(tài)星等一眼就能判斷，但孝老敬賢星、鄰里和睦星等星還得跟本村人了解清楚，一句話(huà)：村民打分村民監(jiān)督，大伙兒心服口服！

　　“‘九星文明戶(hù)’創(chuàng)評(píng)成功的原因，就是村民的積極參與。我們要把事情辦好，一定要發(fā)動(dòng)群眾的力量�！贝笤奇�(zhèn)黨委書(shū)記沈旭東說(shuō)。將“九星文明戶(hù)”創(chuàng)評(píng)作為村規(guī)民約的執(zhí)行抓手，由群眾全程參與申報(bào)、答辯、巡查、督導(dǎo)、評(píng)議全過(guò)程，每社從黨員、村民代表和人居環(huán)境整治優(yōu)秀家庭中選出4名督導(dǎo)員，采用輪值制直接參與實(shí)地檢查評(píng)分和星級(jí)表決，村務(wù)執(zhí)行成了群眾主動(dòng)要干、而且能讓群眾心服口服的事。

　　動(dòng)態(tài)創(chuàng)評(píng)獎(jiǎng)為先懲為戒

　　“我今天是來(lái)領(lǐng)煤氣票的！”近日，姚秀華喜滋滋地來(lái)到大云村村委會(huì)領(lǐng)取了“九星文明戶(hù)”的獎(jiǎng)勵(lì)。自打村里推出“九星文明戶(hù)”考評(píng)機(jī)制后，她每天都會(huì)把自家小院打掃得干干凈凈，“村里制訂了這么好的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，我們村民一定積極參與！”

　　評(píng)上“九星文明戶(hù)”，除了精神獎(jiǎng)勵(lì)，村民“創(chuàng)星”還能獲得實(shí)打?qū)嵉奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，星星越多，獎(jiǎng)勵(lì)越大。據(jù)了解，“九星文明戶(hù)”半年評(píng)選一次，八星以上的住戶(hù)，可獲煤氣瓶券一張，全年均在九星的住戶(hù)，可無(wú)償使用家宴中心場(chǎng)地一次。大云村還把這項(xiàng)工作與保險(xiǎn)金、補(bǔ)貼等掛起鉤來(lái)，使得“九星文明戶(hù)”含金量十足。

　　牌子到手，是否意味著創(chuàng)建到頭？為防止問(wèn)題反彈，大云村有一套長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)管理制度：以季度為周期按時(shí)組織復(fù)評(píng)，根據(jù)情況予以授星或摘星，不搞“終身制”。對(duì)不配合村“九星文明戶(hù)”評(píng)比的，不僅取消當(dāng)年度補(bǔ)助類(lèi)、救助類(lèi)、慰問(wèn)類(lèi)、評(píng)先類(lèi)等福利資格，并將創(chuàng)評(píng)與信用證明、入學(xué)積分等社會(huì)管理體系掛鉤。

　　讓干得好的群眾得實(shí)惠、做得差的群眾再努力。村里還推出了“紅黑榜”，將文明指數(shù)查實(shí)量化，開(kāi)展周巡查、月督改、季評(píng)星，通過(guò)每周口頭提醒、每月照片反饋、每季上榜通報(bào)的形式，按劃定區(qū)域?qū)⑴琶��?名記入紅榜，后3名記入黑榜，讓群眾在自我找差距中比超提升。

　　“今年第一次評(píng)上九星，下半年我還要再接再厲。”近日，53歲的徐紅英在大云村家宴中心辦了一場(chǎng)喬遷酒，靠著優(yōu)惠政策省了400元場(chǎng)地租借費(fèi)。據(jù)介紹，大云村每年籌措120萬(wàn)元資金用于“九星文明戶(hù)”創(chuàng)評(píng)，其中部分來(lái)自上級(jí)補(bǔ)助的環(huán)境整治資金，還有部分來(lái)自村集體經(jīng)濟(jì)收入。“過(guò)去突擊整治，花錢(qián)不少，效果卻不理想，現(xiàn)在這筆錢(qián)花得既見(jiàn)了成果，又給了村民實(shí)惠�！标懭f(wàn)忠表示，這錢(qián)花得值！

　　文明之花漫鄉(xiāng)間，星星之火可燎原。如今，在大云鎮(zhèn)，像大云村這樣不斷破除陋習(xí)、倡導(dǎo)文明新風(fēng)的鄉(xiāng)村正在增多，“文明分”吹來(lái)的文明風(fēng)也愈吹愈烈，一個(gè)個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”必將相繼“拔地而起”，從而撬動(dòng)鄉(xiāng)村治理大工程。

　　一切為了群眾一切依靠群眾

　　在大云村，將“九星”視為一份榮耀，一塊牌子，一種面子，“追星”榮譽(yù)，摘星無(wú)顏，成為了村民普遍的榮辱觀。

　　“九星文明戶(hù)”創(chuàng)評(píng)之所以至今都有持之以恒、保持旺盛的活力，其中最根本的動(dòng)力源泉，就是抓住了群眾重榮譽(yù)、求上進(jìn)的心理，破解了村民自我教育管理的社會(huì)難題，調(diào)動(dòng)了村民認(rèn)“星”、爭(zhēng)“星”、創(chuàng)“星”的積極性，健全了評(píng)“星”、加“星”、摘“星”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，是“一切為了群眾一切依靠群眾”的黨的群眾路線(xiàn)在鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中的具體而生動(dòng)的體現(xiàn)，這也正是我們同心同德建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的制勝法寶。誠(chéng)如大云鎮(zhèn)黨委書(shū)記沈旭東所言：“‘九星文明戶(hù)’創(chuàng)評(píng)成功的原因，就是村民的積極參與，要把事情辦好，一定要發(fā)動(dòng)群眾的力量。”

　　如果群眾沒(méi)有熱情，再好的規(guī)劃也難以落到實(shí)處，再美好的愿望也只能成為空中樓閣。評(píng)上“九星文明戶(hù)”，除了精神獎(jiǎng)勵(lì)，村民“創(chuàng)星”還能獲得含金量十足的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，正向激勵(lì)、反向懲戒、動(dòng)態(tài)創(chuàng)評(píng)的激勵(lì)機(jī)制充分有效地激發(fā)了村民投身創(chuàng)評(píng)的熱情，能讓先進(jìn)更先進(jìn)、后進(jìn)趕先進(jìn)。

　　群眾是創(chuàng)評(píng)活動(dòng)的主體，更是其中的最大受益者和最終評(píng)判者。在考核方式上，把文明戶(hù)創(chuàng)評(píng)的評(píng)判權(quán)完全交給老百姓，集民智、聚民心，真正讓村民在參與文明創(chuàng)評(píng)中得到實(shí)惠，是“九星文明戶(hù)”創(chuàng)評(píng)工作得以持續(xù)的保障。

　　無(wú)數(shù)村民的文明匯聚在一起，就是一個(gè)鄉(xiāng)村的文明。往大了說(shuō)，往遠(yuǎn)處看，一個(gè)小鎮(zhèn)，一座城市何嘗不是如此。群眾勉力同心，這場(chǎng)席卷全城的文明創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)的難題應(yīng)該也能“不攻自破”。