浙江省桐廬是首批全國(guó)文明城市(縣級(jí))之一，也是國(guó)內(nèi)最先開展美麗城鄉(xiāng)建設(shè)的城市之一。不論是美麗生態(tài)還是精神文明建設(shè)，詩(shī)鄉(xiāng)畫城桐廬，一直走在前列。去年8月，桐廬被列入全國(guó)首批建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)縣。榮譽(yù)加身，重任在肩。

　　一年來(lái)，桐廬將新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)作為推進(jìn)新時(shí)代社會(huì)治理的重要路徑、文明建設(shè)的實(shí)現(xiàn)方式、群眾工作的戰(zhàn)略性工程來(lái)抓，堅(jiān)持“大匯力、大統(tǒng)籌、大組團(tuán)、大聯(lián)動(dòng)、大實(shí)踐、大禮遇”，打造有態(tài)度、有高度、有溫度的“中國(guó)最美縣”。

　　一場(chǎng)場(chǎng)集志愿服務(wù)、文化傳承、道德熏陶于一體的新時(shí)代文明實(shí)踐，從縣城延伸至鄉(xiāng)村。在這里，精神文明建設(shè)不再是一句口號(hào)，它已如潤(rùn)物無(wú)聲般，融入尋常百姓家，描繪著屬于當(dāng)下桐廬人的“生活美學(xué)”。

　　匯智匯力健全組織架構(gòu)

　　服務(wù)送到百姓身邊

　　縣級(jí)服務(wù)聯(lián)盟6月“組團(tuán)送戲”進(jìn)村社活動(dòng)。

　　6月底，桐廬舊縣街道母嶺村文化禮堂前排起了長(zhǎng)隊(duì)。一位正在配鑰匙的大爺高興地說(shuō)：“剛才醫(yī)生幫我測(cè)了血壓，現(xiàn)在來(lái)配把鑰匙，然后再去理發(fā)，今天的活動(dòng)都是實(shí)實(shí)在在為村民服務(wù)，希望以后多舉辦這樣為老百姓服務(wù)的志愿活動(dòng)�！�

　　這一天，桐廬縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心縣級(jí)服務(wù)聯(lián)盟“組團(tuán)送戲”互動(dòng)來(lái)到了母嶺村。從今年4月份開始，縣實(shí)踐辦牽頭組織了七大縣級(jí)服務(wù)聯(lián)盟——理論教育聯(lián)盟、青少年教育聯(lián)盟、法律宣傳聯(lián)盟、科普宣傳聯(lián)盟、文體服務(wù)聯(lián)盟、便民服務(wù)聯(lián)盟和衛(wèi)生健康聯(lián)盟集中服務(wù)，策劃開展“組團(tuán)送戲”“駐館服務(wù)”“小桐賦能”等一系列特色活動(dòng)。

　　能把如此多專業(yè)志愿服務(wù)整合起來(lái)，把優(yōu)質(zhì)志愿服務(wù)送到百姓家門口，得益于一套縣域三級(jí)聯(lián)動(dòng)、以問(wèn)題為導(dǎo)向、線上線下融合高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。

　　首先，桐廬在縣級(jí)實(shí)踐中心下設(shè)辦公室，分設(shè)綜合協(xié)調(diào)、建設(shè)保障、志愿服務(wù)、工作督查等4個(gè)工作組，從縣委宣傳部、縣委黨校、縣教育局、團(tuán)縣委等單位抽調(diào)人員集中辦公。實(shí)行“夜話文明”“季度督查”等工作機(jī)制，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐工作落實(shí)落地。

　　在新時(shí)代文明實(shí)踐中心站點(diǎn)設(shè)計(jì)上，桐廬制訂《桐廬縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》，按照“有名稱標(biāo)識(shí)、有組織架構(gòu)、有隊(duì)伍風(fēng)采、有活動(dòng)展示、有特色載體”等“五個(gè)有”要求，明確新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站平臺(tái)建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)地”規(guī)范。

　　在縣城中心廣場(chǎng)，桐廬已經(jīng)融合智慧治理中心、綜治服務(wù)中心、法律服務(wù)超市、心理輔導(dǎo)中心建設(shè)縣級(jí)實(shí)踐中心。在鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌農(nóng)村文化禮堂、社區(qū)文化家園等建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐所站，2020年前可實(shí)現(xiàn)行政村農(nóng)村文化禮堂和社區(qū)文化家園建設(shè)全覆蓋。

　　眾人拾柴火焰高。為了讓志愿服務(wù)精準(zhǔn)滿足百姓需求，桐廬將網(wǎng)格員納入新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)，發(fā)動(dòng)全縣4000余名“全科網(wǎng)格”志愿者，深入基層了解群眾需求，針對(duì)老年人、殘疾人、青少年等不同群體特征，相繼創(chuàng)設(shè)“老年之家”“光明誦”“少年創(chuàng)客”等近千個(gè)志愿服務(wù)項(xiàng)目。

　　除了線下服務(wù)，桐廬還建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐“智慧聯(lián)動(dòng)”網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)，建立了“網(wǎng)格員征單—文化員報(bào)單—鄉(xiāng)鎮(zhèn)所領(lǐng)單—大聯(lián)動(dòng)派單—服務(wù)隊(duì)履單”等“五單”工作流程，高效實(shí)現(xiàn)需求信息網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)、在線派單。截至今年5月底，已相繼上報(bào)處理群眾需求1500余條。

　　同時(shí)，桐廬充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與新時(shí)代文明實(shí)踐，動(dòng)員“三通一達(dá)”快遞公司等本土企業(yè)共同出資5000余萬(wàn)元，相繼成立了四大基金會(huì)，其中“桐廬縣文明暖城基金會(huì)”專門服務(wù)于新時(shí)代文明實(shí)踐相關(guān)工作，著重為新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)項(xiàng)目扶持和志愿者培訓(xùn)禮遇等提供資金。

　　全縣每5人中就有一個(gè)志愿者

　　志愿服務(wù)成時(shí)尚

　　桐廬縣無(wú)障礙電影研討會(huì)。

　　在這種濃厚的氛圍中，一種“人人都是志愿者，處處可見紅馬甲”的生動(dòng)局面逐漸出現(xiàn)在桐廬。

　　纖塵不染的地面、锃亮的餐桌餐盤、溫馨可愛(ài)的墻上裝飾、忙前忙后的銀齡紅馬甲……走進(jìn)桐廬縣南門老年食堂，溫馨的感覺(jué)撲面而來(lái)。

　　2018年，南門社區(qū)響應(yīng)新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)，成立了“銀齡互助”老年志愿服務(wù)隊(duì)�！�60歲的服務(wù)70歲的，70歲的的服務(wù)八九十歲的，在老年食堂里我們有30個(gè)志愿者，平均年齡69歲！”南門社區(qū)書記羅秋英說(shuō)道。

　　在這座老年食堂的運(yùn)維中，唯一需要支付薪資的僅有食堂廚師1人。這30名穿著紅馬甲的志愿者，包攬了菜品檢查、價(jià)格核對(duì)、餐具清潔、端盤送菜、打卡充值、場(chǎng)地打掃等全部運(yùn)營(yíng)工作。

　　他們5人一組，6天一輪，職責(zé)到人。服務(wù)時(shí)間、服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也一一上墻，隊(duì)員們分工合作，各司其職，面對(duì)每天百余人次的接待量，工作井然有序。

　　69歲的食堂志愿者黎振遠(yuǎn)常說(shuō)，現(xiàn)在比退休之前還要忙。平時(shí)除了食堂的工作，他還是“樓下書記”，有空時(shí)，還經(jīng)常去參加縣里各類志愿服務(wù)活動(dòng)�！拔覀兪抢夏耆酥械哪贻p人，今天我為大家服務(wù)，以后也會(huì)有人為我服務(wù)。”截至目前，南門社區(qū)常住人口達(dá)4600多人，志愿者人數(shù)已達(dá)500多人。

　　在老年食堂內(nèi)，大家集思廣益，開辟“開心茶室”“餐廳議家風(fēng)”“紅色宣講”“免費(fèi)涼茶”等豐富多彩的活動(dòng)，“老年食堂”逐步升級(jí)為“老年之家”，成為空巢老人溫馨的港灣。

　　不久前，上海海洋大學(xué)教授、國(guó)內(nèi)志愿服務(wù)領(lǐng)域?qū)＜覐堊嫫絹?lái)桐廬進(jìn)行專題授課。他指出，志愿服務(wù)項(xiàng)目除了要滿足群眾當(dāng)下的急難愁需求外，還要運(yùn)用專業(yè)方法滿足群眾的提升性需求，引領(lǐng)群眾提升健康水平、教育水平、道德水平和文明素養(yǎng)，引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)提質(zhì)轉(zhuǎn)型。

　　因此，除了民間自發(fā)形成的志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，桐廬還發(fā)動(dòng)全縣各單位牽頭成立行業(yè)性志愿服務(wù)隊(duì)，著重圍繞殘疾人、老年人、婦女兒童等群體設(shè)計(jì)“小微”志愿服務(wù)項(xiàng)目，用“專業(yè)力量”解決“專業(yè)問(wèn)題”。截至目前，縣級(jí)機(jī)關(guān)單位已牽頭成立51支志愿服務(wù)隊(duì)，推出各類“小微”服務(wù)項(xiàng)目近200個(gè)。

　　今年64歲的桐君街道居民吳素環(huán)，由于身患先天性肌營(yíng)養(yǎng)不良，常年只能依靠輪椅出行。2015年1月13日，幾位助殘志愿者敲開了她的家門，在感受到身邊的溫暖和鼓勵(lì)后，她主動(dòng)加入了扶手助殘志愿服務(wù)隊(duì)，參與到“光明誦”志愿服務(wù)項(xiàng)目中，為視障殘疾人提供無(wú)障礙電影解說(shuō)服務(wù)，截至目前已為全縣上百名盲人朋友解說(shuō)《可可西里》《1942》等4部電影。

　　志愿服務(wù)是一場(chǎng)愛(ài)的接力。在吳素環(huán)的帶動(dòng)下，目前桐廬40余位視障、聾人、肢殘人士共同組建“桐江匯愛(ài)”志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，在全縣各地開展免費(fèi)按摩、清洗公共自行車等力所能及的志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　這場(chǎng)愛(ài)的接力，讓無(wú)力者有力，讓悲觀者前行�！霸�經(jīng)就是整天在家里，感覺(jué)日子沒(méi)有指望，現(xiàn)在有了大家，真的天天都覺(jué)得很開心。”吳素環(huán)說(shuō)道。在扶手助殘志愿隊(duì)中，聾啞人可以幫助肢殘人士推輪椅，肢殘人士又能當(dāng)盲人朋友的“眼睛”……

　　“在志愿服務(wù)中，關(guān)注不應(yīng)該是人家缺什么，不能做什么，而是關(guān)注他們能做什么，我覺(jué)得這是新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)的特點(diǎn)之一�！标�(duì)長(zhǎng)江濤說(shuō)道。

　　在今年桐廬百姓日上，人們看到了這樣的畫面——盲人按摩技師連續(xù)八屆在“桐廬百姓日”上為市民提供免費(fèi)推拿；聽力障礙志愿者堅(jiān)持定期清洗公共自行車；肢體殘疾的無(wú)障礙電影講解員吳素環(huán)，被評(píng)為桐廬最美志愿者；肢體殘疾的華燕通過(guò)自己創(chuàng)辦的培訓(xùn)學(xué)校，為困難家庭的學(xué)生提供助學(xué)幫助……

　　截至目前，桐廬全縣注冊(cè)志愿者從試點(diǎn)之初的4萬(wàn)人快速增長(zhǎng)至8萬(wàn)余人。

　　在這場(chǎng)新時(shí)代文明實(shí)踐中，人人都是“有力者”。

　　構(gòu)建禮遇長(zhǎng)效機(jī)制

　　為愛(ài)心保駕護(hù)航

　　桐廬志愿者宣誓。

　　今年上半年，桐廬相繼出臺(tái)一系列禮遇志愿者舉措，全面提升志愿者獲得感和認(rèn)同感，發(fā)動(dòng)更多群眾參與到新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)中來(lái)。

　　在桐廬縣城，志愿者在自動(dòng)販賣機(jī)買東西“不用花錢”。桐廬首創(chuàng)新時(shí)代文明實(shí)踐服務(wù)全城智慧化兌換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)縣城所有自動(dòng)販賣機(jī)可掃碼用“益幣”兌換物品。

　　一包紙巾一益幣，一瓶礦泉水兩益幣……目前，桐廬縣城共有自動(dòng)販賣機(jī)71臺(tái)。志愿者只要在團(tuán)中央推廣的志愿服務(wù)平臺(tái)——志愿中國(guó)的志愿匯APP進(jìn)行注冊(cè)，參與APP發(fā)布的各類新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)，即可獲得益幣。一般來(lái)說(shuō)，服務(wù)1小時(shí)，獲得1益幣。下一步，益幣“街頭兌”還將擴(kuò)展到停車費(fèi)抵用等民生領(lǐng)域。

　　今年3月，桐廬還推出《桐廬優(yōu)秀志愿者守信聯(lián)合激勵(lì)辦法》，志愿者在桐廬服務(wù)時(shí)間累計(jì)100小時(shí)以上，且近3年內(nèi)無(wú)不良信用記錄的志愿匯注冊(cè)志愿者，可以享受包含教育就業(yè)、社會(huì)保障、金融綜合、文化生活、榮譽(yù)表彰等5個(gè)方面的禮遇政策。

　　同日，桐廬還聯(lián)合桐廬農(nóng)商銀行推出國(guó)內(nèi)首個(gè)“志愿信用分貸款”項(xiàng)目，授信總額達(dá)到20億元人民幣�！胺e分貸”以志愿者志愿信用分為授信標(biāo)準(zhǔn)，志愿信用分越高貸款利率越低，最低月利率可優(yōu)惠至4‰，優(yōu)秀志愿者貸款額度最高可達(dá)30萬(wàn)元。截至2019年6月末，已有424位志愿者成功申請(qǐng)了該貸款，簽訂合同金額7132萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放貸款885筆、5804萬(wàn)元。

　　為了夯實(shí)新時(shí)代文明實(shí)踐基層基礎(chǔ)，桐廬在各行政村推廣“文明微積分”制度，明確“組、議、評(píng)、亮、獎(jiǎng)、罰”六步工作法，推動(dòng)各村組建志愿服務(wù)隊(duì)、明確文明實(shí)踐積分評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)、定期評(píng)定公示村民得分情況，以此吸引村民主動(dòng)參與文明實(shí)踐。

　　例如在分水鎮(zhèn)后巖村，新時(shí)代文明實(shí)踐站試點(diǎn)開展“美家美德”微積分活動(dòng)，將參與本地志愿服務(wù)、垃圾分類、文明養(yǎng)犬等內(nèi)容整理成“美麗十條”納入積分考核，志愿服務(wù)隊(duì)人員每月不定期開展暗訪打分，年底時(shí)，高分農(nóng)戶可獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，最高可達(dá)500元。

　　在“文明微積分”行動(dòng)的引領(lǐng)下，廣大農(nóng)戶不僅自覺(jué)約束行為，還把參與志愿服務(wù)當(dāng)成“業(yè)余愛(ài)好”。如今，后巖村已相繼成立“情暖夕陽(yáng)”“鄉(xiāng)鄰鄉(xiāng)親”等6支志愿服務(wù)隊(duì)，參與群眾達(dá)近百人。

　　如今，一支支“不走”的志愿服務(wù)隊(duì)涌現(xiàn)在桐廬的各個(gè)鄉(xiāng)村，打通了“宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾”的“最后一公里”。

　　“以志愿服務(wù)的形式，我們可以將松散的基層力量團(tuán)結(jié)起來(lái)，增加老百姓在社會(huì)治理中的參與感，讓他們?cè)诜��?wù)的過(guò)程中感同身受，助力打造共建共治共享的社會(huì)治理格局�！蓖�廬縣文明辦主任程大鵬說(shuō)道。(曾藝 周敏)