在蕭山南部進(jìn)化鎮(zhèn)青化山腳下，坐落著一個(gè)美麗的村莊——華鋒村。它坐擁華鋒溪水韻，墅藏線穿村而過。初來乍到，靜謐整潔的村莊、白墻黛瓦的房舍、一塵不染的庭院，一定會(huì)給你留下深刻的印象。

　　然而在2015年村“兩委”換屆前，這里曾經(jīng)是村治秩序混亂，負(fù)債累累的“問題村”。

　　要改變一個(gè)有著近2000人大村的鄉(xiāng)風(fēng)文明，不是件容易的事。

　　短短數(shù)年時(shí)間，村子為何能有這么大的變化？在村中隨處可見的“善治”兩字，或許能給我們答案。

　　一冊(cè)賬本

　　解決農(nóng)村垃圾分類大難題

　　“我這里有1500個(gè)積分，給我換一袋紙巾吧！”5月6日，華鋒村村民鐘金標(biāo)來到位于村委大樓的積分兌換超市，用積分換取生活用品，“我現(xiàn)在還剩1400分，下半年攢一攢，年底可以換個(gè)大件。”

　　這樣的情形在華鋒村日日可見。村民完成一次易腐垃圾分類可獲25分、完成一次其他垃圾分類可獲8分……有了積分，村民可以到村委會(huì)的“愛心超市”，用相應(yīng)積分兌換卷紙、膠皮手套、洗潔精等生活用品。

　　這便是華鋒村一個(gè)大膽的嘗試。

　　在這里，垃圾分類行為與積分掛鉤，這讓村民心里都有了一份垃圾分類積分“賬本”。每隔一段時(shí)間，還會(huì)對(duì)垃圾分類工作中涌現(xiàn)出的村民正能量行為，結(jié)合村積分評(píng)議制度，及時(shí)對(duì)村民予以評(píng)選表彰，讓看得見的“積分提現(xiàn)”轉(zhuǎn)化為村民獲得感和參與感。

　　據(jù)悉，自從垃圾分類工作開展以來，華鋒村已有500余戶村民共計(jì)1650余人參與垃圾分類積分兌換活動(dòng)，參與率達(dá)90%以上，垃圾減量達(dá)20%以上。積分制度讓垃圾分類這一公共責(zé)任變成了村民的個(gè)人信用，“村里事”從此成為了“自家事”。

　　眼下，華鋒村的環(huán)境更美了，鄉(xiāng)村善治的氛圍也更濃了。當(dāng)?shù)剡�不斷創(chuàng)新積分機(jī)制，把善治“賬本”從垃圾分類擴(kuò)面至“政治道德、個(gè)人品德、家庭美德、社會(huì)公德、興村積德”等五大方面，建立了“華鋒五德”積分制。

　　一本手冊(cè)，

　　提升鄉(xiāng)村精細(xì)化管理水平

　　“價(jià)值不菲”的積分，讓村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性和主動(dòng)性與日俱增。但是積分的評(píng)議是否會(huì)戴有色眼鏡？是否存在暗箱操作？也曾是不少村民心中的疑慮。

　　如何化解群眾“心結(jié)”？

　　“只要按照這個(gè)規(guī)章制度執(zhí)行，我相信大家獲得的每個(gè)積分都是準(zhǔn)確合規(guī)的。”村民華大伯為記者展示了《華鋒五德村民操作手冊(cè)》，在這本冊(cè)子上，積分獲得辦法、扣分準(zhǔn)則，申訴渠道都寫得清清楚楚。

　　為了徹底消除村民的疑慮，華鋒村從黨員代表、村民代表和鄉(xiāng)賢代表中推選成立村積分評(píng)議小組和仲裁小組，兩小組成員不交叉任職；設(shè)立積分賬簿，一戶一賬，一季一評(píng)，按照“五德”五方面表現(xiàn)進(jìn)行加分或扣分，采用由村班子、鄉(xiāng)賢帶領(lǐng)華鋒五德評(píng)議小組每季度下村入戶，對(duì)村內(nèi)各農(nóng)戶開展現(xiàn)場(chǎng)積分評(píng)議；積分情況由4名德高望重的鄉(xiāng)賢負(fù)責(zé)登記管理。農(nóng)戶也可通過口頭、書面或微信等形式自薦加分，如果對(duì)評(píng)分結(jié)果有異議，可申請(qǐng)仲裁。

　　為了營(yíng)造“比學(xué)趕超”的氛圍，村里還編制了積分紅黑榜，在村民微信群、村委布告欄等處一季度一公示，起到監(jiān)督作用。在7天公示期內(nèi)，村民或其他組織有異議的，均可向積分仲裁小組反映，仲裁小組7日內(nèi)作出仲裁并公示結(jié)果。

　　完善的制度，保證了積分制順利運(yùn)行，同時(shí)通過“激勵(lì)+約束”機(jī)制，提高華鋒村村民的思想道德水平，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化。

　　一加一減

　　村里的事變成了咱家的事

　　在鄉(xiāng)村善治中，村民自治是不可或缺的一環(huán)。

　　除了村民參與的積分評(píng)議小組，華鋒村還充分發(fā)揮老教師、老戰(zhàn)士、老模范、老干部、老黨員等鄉(xiāng)賢群體作用，鼓勵(lì)村民議事會(huì)、五德仲裁小組等監(jiān)督評(píng)議，進(jìn)一步激發(fā)了村民自我管理、自我服務(wù)的熱情。

　　“我們存進(jìn)去的是美德，取出來的是榮譽(yù)�！贝迕駝�阿姨說，自從實(shí)行了積分制，鄉(xiāng)村治理由村里的事變成了咱家的事，“現(xiàn)在我們村鄉(xiāng)風(fēng)文明、家風(fēng)良好、民風(fēng)淳樸，村里更美了，我們干活也更有干勁了！”

　　積分制將各類村級(jí)事務(wù)和村民行為量化，進(jìn)行評(píng)價(jià)并形成分值。一加一減，激發(fā)了村民的主動(dòng)參與熱情，將“要我參與”變成“我要參與”，不斷提升群眾在鄉(xiāng)村治理中的主人翁意識(shí)，調(diào)動(dòng)了村民參與治理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

　　同時(shí)，這一制度還將村級(jí)事務(wù)與村民利益緊密聯(lián)系起來，讓鄉(xiāng)村治理由“任務(wù)命令”轉(zhuǎn)為“激勵(lì)引導(dǎo)”，村干部和村民群眾形成了共同目標(biāo)，進(jìn)一步節(jié)約了管理成本，提升了治理效能。

　　華鋒村黨支部書記趙振祥向記者介紹，自“華鋒五德”積分制推行以來，“德孝興村”的氛圍逐漸形成：由鄉(xiāng)賢出資創(chuàng)辦、村民志愿者參與運(yùn)營(yíng)的“愛心食堂”為老人配送暖心套餐，讓村民普遍叫好；農(nóng)戶參與垃圾分類“攢積分”，讓垃圾“隨手分”成為生活習(xí)慣；村民民主議事成為常態(tài)，村集體經(jīng)濟(jì)明顯改觀，存款達(dá)400多萬元。村莊面貌不斷發(fā)生新變化，村民獲得感持續(xù)增強(qiáng)。