一座城市讓人念念不忘，大抵是因為，那里讓你覺得有一種幸福感。

　　城市是一個神奇的“物種”。如果評選人類進步過程中的杰出發(fā)明，城市絕對可以爭得一席之地。城市的這一項發(fā)明，幾乎承載了所有包括自然科學(xué)，社會科學(xué)等各個領(lǐng)域的成果，同時反哺它們的成長。

　　在傳統(tǒng)社會中，只有一小部分人生活在城市地區(qū)，而在今天的工業(yè)化國家中，有60%到90%的人生活在城市里，超大規(guī)模的城市也隨著現(xiàn)代化和工業(yè)化的進程，不斷地野蠻生長。截止2021年末，中國的常住人口城鎮(zhèn)化率已達64.72%。

　　城市好不好，是否給人類帶來更多幸福？關(guān)系著現(xiàn)代中國的大多數(shù)人。

　　這兩天，寧波鄞州區(qū)發(fā)布了“最美上學(xué)路”的技術(shù)導(dǎo)則，實現(xiàn)了從建設(shè)到養(yǎng)護的全生命周期規(guī)范管理，獲網(wǎng)友們紛紛點贊。上學(xué)放學(xué)，學(xué)校門口人潮涌動、車滿為患的情況大為改善。

　　民生細節(jié)的小改善，彰顯文明城市的大溫暖。在中國提出創(chuàng)建文明城市概念后，不斷探索的二十來年，這樣的溫暖的細節(jié)隨處可見。

　　哈佛大學(xué)經(jīng)濟學(xué)家愛德華·格萊澤有一個觀點說：城市讓我們變得更加富有、智慧、綠色健康和幸福。這估計是每一個住在城市里的人的期待和向往。

　　城市文明，幸福各有千面。讓我們一起來看一看城市文明，幸福在哪里？

　　一

　　時間回到1994年，張家港市最早提出“創(chuàng)建全國文明城市”的概念，1996年國家出臺創(chuàng)建全國文明城市考核細則，2004年9月，中央文明委印發(fā)了《全國文明城市測評體系(試行)》，并將于2005年9月命名、表彰首批全國文明城市，這標志著全國文明城市創(chuàng)建活動的正式開始，以后每三年評選一次。

　　文明城市，人民的幸福就應(yīng)該像花兒一樣綻放。

　　習近平總書記對文明城市建設(shè)提出的一系列新思想，新觀點，新要求：城市是人民的，城市建設(shè)要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾生活更幸福。金杯銀杯不如群眾的口碑，群眾說好才是真的好。

　　所以無論是城市規(guī)劃還是城市建設(shè)，無論是新城區(qū)建設(shè)還是老城區(qū)改造，都要堅持以人民為中心，聚焦人民群眾的需求，合理安排生產(chǎn)，生活，生態(tài)空間，走內(nèi)涵式，集約型，綠色化的高質(zhì)量發(fā)展的路子，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境，讓人民有更多的獲得感，為人民創(chuàng)造更加幸福的美好生活。

　　文明城市是城市的金名片，當然也是一個城市的“臉面”。尤其是全國文明城市，更是響當當?shù)慕鹱终信�，是一個城市軟實力和硬實力的綜合體現(xiàn)。在全國文明城市測評體系中，大約有社區(qū)、干道、學(xué)校、交通工具、商業(yè)大街等48類測評點位，40條負面清單，涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、黨的建設(shè)等六大內(nèi)容，涵蓋了城市鄉(xiāng)村各個方面，都是一條條的貨真價實的硬指標，每一條都看得見摸得著。

　　二

　　其實，中國在很早就有關(guān)于城市建設(shè)和治理的記錄，《尚書》《史記》《論語》等古籍中均有體現(xiàn)。

　　《資治通鑒》里有句話說：“經(jīng)國序民，正其制度”，意思是說，治理國家，使人民安然有序，就要健全各項制度。早在西漢，城市建設(shè)和治理就很有成熟的規(guī)范。當時最著名的長安城，宮殿區(qū)、商業(yè)區(qū)、居宅區(qū)、文化區(qū)怎么建都有規(guī)范，文化區(qū)里已有學(xué)校、圖書館、科研設(shè)施，同時也非常重視以服務(wù)公眾為核心的法治，推行尊法守法。

　　除了規(guī)范有序，衡量一座城市文明程度的當然還有繁華�！板X塘自古繁華，煙柳畫橋，風簾翠幕，參差十萬人家”，寫的是城市的美麗風情和人口規(guī)模；“深城去路無間隙，空巷人滿老街游。層疊高樓間，華燈萬點留�！备邩侨A燈的璀璨和熱熱鬧鬧的人間煙火味仿佛近在眼前；“東風夜放花千樹。更吹落，星如雨。寶馬雕車香滿路。”車來車往的熙攘街市躍然紙上……

　　到了現(xiàn)代，幸福的城市各有各的模樣。

　　2022年“中國最具幸福感城市”分別是：成都、杭州、寧波、廣州、南京、青島、沈陽、長沙、合肥、西寧。

　　成都氣候宜人、物產(chǎn)豐饒、包容多元，自古以來，錦官城作為“一座來了就不想離開的城市”，忙與閑，動與靜，是成都幸福的模樣，其幸福的文明秘鑰是塑造城市精神、浸潤群眾生活、涵養(yǎng)社會美德，系統(tǒng)推進城市精神文明建設(shè)，努力滿足人民對美好生活的向往。

　　有八千年文明史、五千年建城史，坐擁西湖、京杭大運河、良渚古城遺址三處世界遺產(chǎn)的杭州，幸福是這里數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，出門消費、在家辦事只需一部手機全搞定；幸福是山清水秀天藍，森林覆蓋率達66.7%，超過3000公里的城市綠道織成一張連接杭州城鄉(xiāng)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化的密網(wǎng)；幸福是這里山水與人文韻致，古典與現(xiàn)代競放；天堂，是人們對這座美麗城市的由衷贊美。

　　寧波的幸福是把港的“開放”、產(chǎn)的“創(chuàng)新”、城的“大氣”寓于文的“浩蕩”之中，讓現(xiàn)代化濱海大都市既有領(lǐng)先實力，又有強大魅力；既有蓬勃活力，又有文明秩序。在寧波，沒有局外人、沒有人掉隊。寧波城鄉(xiāng)居民人均收入倍差只有1.72(遠低于全國2.5的水平)，教育質(zhì)量、健康保障能力、社會救助水平等都居于全國城市前列。

　　……

　　如果自己所在的城市獲得了“全國文明城市”“中國最具幸福感城市”等榮譽稱號，那將一個城市的最高榮譽，也是城市里每一個居民的驕傲。

　　三

　　浙江省11個地級以上的市全部躋身全國文明城市行列，成為首個全國文明城市設(shè)區(qū)市“滿堂紅”的省份。

　　實事求是地說，浙江文明城市的創(chuàng)建跟其他很多地方一樣，文明城市創(chuàng)建有力地推動了城市文明的進步。

　　文明城市的標準是廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。通過文明城市的創(chuàng)建，我們城市的環(huán)境更加整潔了，工作生活更加有序了，城市管理更加科學(xué)了，市民文明素質(zhì)更高了，人民群眾的獲得感幸福感安全感進一步提高了。杭州的“禮讓斑馬線”“社區(qū)孝心車位”、寧波的“席地而坐城市客廳示范區(qū)”、溫州的“城市書房”，等等，無不彰顯文明城市的有序和暖心。

　　然而，還有不少地方還不夠“文明”。譬如，有的城市街道店面裝修的華麗漂亮高大上，但是價格貴了不親民，停車不便沒人去，造成“門前冷落馬鞍稀”的尷尬局面；有的小區(qū)物業(yè)費交的“肉痛”，但是如果生火做飯臨時想買幾根蔥，幾顆青菜，得開車到超市去，日常過日子有諸多不便；喜歡夜晚出來逛逛或小酌的人們，發(fā)現(xiàn)街頭巷尾難得看見小商小販，地攤成了稀罕物，飄香的羊肉串更難覓蹤影。據(jù)2022年最新《中國城市夜經(jīng)濟影響力報告》，2021年全國夜市經(jīng)濟排名前10的十強城市中，浙江為零，這不得不讓浙江這樣的經(jīng)濟文化大省尷尬和深思。

　　四

　　城市是人民的城市，實際上就是人生活著的城市。生活是實實在在的，和千家萬戶息息相關(guān)，要讓生活在一座城市不同的人群感到舒適方便，不外乎就是體現(xiàn)在衣食住行等方面，圍繞這些生活日常，使絕大部分人找到屬于自己的舒適點，在“開門七件事”中感受到城市的溫度，激發(fā)市民對生活著的城市的依戀感和主人意識。

　　我們期待著的文明城市，是具有文化歷史感、秩序井然度、溫暖煙火氣、全域魅力值、持續(xù)發(fā)展力的幸福城市。

　　文化歷史感。一個城市擁有深厚的文化歷史底蘊，可以讓人們感受到歷史的厚重感和文化的魅力。這種感受不僅能夠增強人們的文化自信心，更可以讓人們有更深入的思考和認識，從而增強幸福感。

　　秩序井然度。在一個秩序井然的城市里，人們能夠感受到安全和信任感。城市管理者應(yīng)該注重公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和管理，提供全面、優(yōu)質(zhì)的社會福利和公共服務(wù)，確保交通、環(huán)境、衛(wèi)生等方面的秩序，為市民提供更好的生活條件和更高的生活質(zhì)量，讓市民享受到更多的福利和便利，提高生活水平和幸福感。

　　溫暖煙火氣。人們在溫暖的氣氛中容易感到幸福和滿足。城市管理者應(yīng)該注重社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，打造一個具有人情味的社區(qū)環(huán)境。社區(qū)活動、節(jié)日慶典等活動可以拉近人與人之間的距離，提高彼此之間的交流和理解。同時，為市民積極參與城市的建設(shè)和管理，為城市的發(fā)展獻計獻策創(chuàng)造各種渠道，讓更多的居民一起參與打造文明、和諧、美麗的城市。

　　全域魅力值。全域美麗的城市環(huán)境可以增強人們的歸屬感和自豪感。城市管理者應(yīng)該注重城市環(huán)境的美化和整治，注重綠色發(fā)展，可以減少環(huán)境污染，提高市民的健康水平，使城市更加宜居、宜游、宜業(yè)，為市民提供一個舒適、美好的生活環(huán)境。

　　持續(xù)發(fā)展力。文明城市需要注入源源不斷的動力和創(chuàng)新能量，就應(yīng)該注重人才引進政策的制定和執(zhí)行，為各行各業(yè)的人才提供更多的發(fā)展機會和平臺，吸引更多的人才來到城市。同時，通過科技創(chuàng)新，城市可以實現(xiàn)更高效、更智能、更環(huán)保的發(fā)展，提高城市的競爭力和吸引力。

　　這就對我們的城市管理者提出了更高的要求和希望，激勵我們在推進城市文明創(chuàng)建的過程中，正確處理各類矛盾和關(guān)系，協(xié)調(diào)好絕大多數(shù)人的利益，在管理好城市和方便市民工作生活之間找到最大的公約數(shù)。政府管理部門在上限和下限之間要和老百姓聯(lián)通，要善于提高老百姓的支持度和參與度，使政府工作得到充分積極的理解和配合，針對存在的問題，明確解決問題的邊界，既要城市的“面子”，更要城市的“里子”，實實在在解決老百姓的所需，真真切切讓每個市民感受到幸福。