洞頭區(qū)積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,實(shí)施浙江有禮·蘭草馨香工程,借助數(shù)字化改革契機(jī),推進(jìn)有禮文明實(shí)踐向縱深推廣,在個(gè)人誠(chéng)信建設(shè)領(lǐng)域大膽改革創(chuàng)新,出臺(tái)《洞頭區(qū)個(gè)人誠(chéng)信“百家信”應(yīng)用管理辦法》,創(chuàng)新個(gè)人誠(chéng)信評(píng)價(jià)、誠(chéng)信修復(fù)和禮遇優(yōu)享等三大體系,目前,“銀信”以上市民占全區(qū)人口比例達(dá)68%,生成數(shù)據(jù)100萬(wàn)余條。
制度化創(chuàng)新促有禮養(yǎng)成。一是創(chuàng)新制度體系!鞍偌倚拧睉(yīng)用的核心是《洞頭區(qū)個(gè)人誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系》,體系涵蓋遵紀(jì)守法、社會(huì)治理等六個(gè)維度,包括無(wú)違紀(jì)違法、無(wú)行政處罰等20項(xiàng)個(gè)性項(xiàng)目,定向志愿服務(wù)和定向好人好事用于誠(chéng)信修復(fù),總共8個(gè)維度22項(xiàng)指標(biāo),歸集了個(gè)人生產(chǎn)生活方方面面的誠(chéng)信信息,所有指標(biāo)全部采用正向加分,出現(xiàn)不符合指標(biāo)的事項(xiàng)給予不加分,不設(shè)扣分項(xiàng)。二是全民分析評(píng)價(jià)。“百家信”以洞頭區(qū)域內(nèi)18歲(含)以上自然人作為管理激勵(lì)對(duì)象,與個(gè)人身份證號(hào)碼關(guān)聯(lián),總評(píng)價(jià)對(duì)象133036人,占全區(qū)總?cè)丝诘?3.58%。個(gè)人按“銀信”“金信”“白金信”三個(gè)類別賦予誠(chéng)信分,數(shù)據(jù)庫(kù)按三個(gè)類別可生成街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、單項(xiàng)指標(biāo)等誠(chéng)信數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)對(duì)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和單項(xiàng)指標(biāo)的排名、分析,其中,電動(dòng)自行車駕駛?cè)俗裾率胤时3?5%以上,道路交通事故死亡人數(shù)同比下降66.67%。三是數(shù)據(jù)多跨集成。評(píng)價(jià)體系涉及15個(gè)重點(diǎn)部門和所有街道鄉(xiāng)鎮(zhèn),以及所有的行政執(zhí)法部門,接入市信用信息、疫情防控、志愿浙江等平臺(tái),歸集整合出違紀(jì)違法、志愿服務(wù)等多項(xiàng)評(píng)價(jià)事項(xiàng)。其中贍養(yǎng)老人、移風(fēng)易俗等“德治”“善治”“自治”基層治理項(xiàng)目7個(gè)。
規(guī)范化實(shí)施促有禮推廣。一是管理使用便捷。“百家信”管理端,構(gòu)建“百家信”平臺(tái)管理模塊、人員權(quán)限管理模塊和商家聯(lián)盟管理模塊,設(shè)置一級(jí)管理員和二級(jí)管理員,設(shè)置搜索、查詢、導(dǎo)出等功能,對(duì)誠(chéng)信分進(jìn)行管控,對(duì)入駐商家信息、折扣及優(yōu)惠券使用等數(shù)據(jù)進(jìn)行管理、統(tǒng)計(jì)、展示等。服務(wù)端實(shí)現(xiàn)“一屏操作”。創(chuàng)設(shè)誠(chéng)信分等級(jí)、明細(xì)、禮遇、招募、宣傳等模塊,市民通過(guò)浙里辦APP和微信小程序,用身份證號(hào)碼查詢“百家信”進(jìn)入移動(dòng)端,根據(jù)“白金信”“金信”“銀信”等級(jí)享受各種禮遇政策。二是修復(fù)閉環(huán)管理!鞍偌倚拧闭\(chéng)信修復(fù)分為周期賦分修復(fù)、申訴復(fù)核修復(fù)和社會(huì)貢獻(xiàn)加分修復(fù)等三個(gè)版塊,周期賦分修復(fù)以月度、季度或半年度為周期,自動(dòng)覆蓋完成修復(fù),申訴復(fù)核修復(fù)主要針對(duì)不加分信息與事實(shí)不符、等四種情形修復(fù),定向志愿服務(wù)和定向好人好事兩項(xiàng)指標(biāo)用于社會(huì)貢獻(xiàn)加分修復(fù),修復(fù)最高分不超過(guò)820分。三是評(píng)議全民參與。出臺(tái)《洞頭區(qū)基礎(chǔ)道德評(píng)議實(shí)施細(xì)則》,通過(guò)村規(guī)民約、道德評(píng)議方式實(shí)行評(píng)價(jià),將合理投訴、贍養(yǎng)老人、鄰里和睦、文明停車、文明堆放、垃圾分類等六類指標(biāo)(疫情防控指標(biāo)暫停待調(diào)整),19條細(xì)則標(biāo)準(zhǔn),涵蓋投訴“五不”、城鄉(xiāng)環(huán)境“五亂”、鄰里和睦“八項(xiàng)”等具體事項(xiàng),對(duì)城鄉(xiāng)不文明、無(wú)禮現(xiàn)象進(jìn)行評(píng)議、約束、曝光。
最大化禮遇促全民有禮。一是豐富結(jié)果運(yùn)用門類!丁鞍偌倚拧睉(yīng)用管理辦法》中,共三大條款21項(xiàng)禮遇政策,涵蓋評(píng)優(yōu)評(píng)先、商家打折、村規(guī)民約獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容,目前禮遇政策(措施)共涉及50多個(gè)機(jī)構(gòu)300多條款。二是建設(shè)“百家信”聯(lián)盟。在商業(yè)消費(fèi)、金融服務(wù)等七大類,涵蓋吃穿住行游業(yè)學(xué)險(xiǎn)救等各種場(chǎng)景,制定《“百家信”聯(lián)盟承諾書》,全力營(yíng)造“誠(chéng)信行遍天下”的良好社會(huì)氛圍。三是創(chuàng)設(shè)聯(lián)盟保障機(jī)制!鞍偌倚拧睉(yīng)用平臺(tái)為聯(lián)盟單位提供“管家”式服務(wù),簽訂平臺(tái)免責(zé)協(xié)議,免費(fèi)入駐應(yīng)用平臺(tái)移動(dòng)端,設(shè)置展示專區(qū),為商家提供宣傳平臺(tái),定期開展聯(lián)盟單位集中展示宣傳活動(dòng),評(píng)選年度最佳聯(lián)盟單位、聯(lián)盟最誠(chéng)信單位等激勵(lì)舉措。
“百家信”應(yīng)用,集數(shù)治、法治、德治、善治、自治于一身,是洞頭區(qū)牽一發(fā)而動(dòng)全身的綜合改革,獲評(píng)第三屆“新華信用杯”全國(guó)優(yōu)秀信用案例,相關(guān)做法在高管信息、浙江日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等媒體刊登。