【智庫者說】

　　作者：黃璜(文化和旅游部國家文化公園專班成員，中國旅游研究院國家文化公園項目負責人)

　　國家文化公園，是以長城、大運河、長征、黃河、長江沿線等一系列主題明確、內(nèi)涵清晰、影響突出的文物和文化資源為主干，融入保護傳承、文化旅游、研學教育等多重功能后形成的公共文化載體，能夠生動呈現(xiàn)中華文化的獨特創(chuàng)造、價值理念和鮮明特色，是中華文化的重要標識。近年來，在黨中央堅強領導下，國家文化公園建設邁出堅實步伐，一系列標志性重點項目相繼實施，保護傳承、研究發(fā)掘、環(huán)境配套、文旅融合、數(shù)字再現(xiàn)等關鍵領域基礎工程陸續(xù)展開，文化遺產(chǎn)保護傳承狀況持續(xù)改善，文化和旅游融合水平不斷提升，人民群眾文化消費空間極大拓展。建好用好國家文化公園，是新時代黨中央領導文化建設的戰(zhàn)略決策，是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚革命文化、發(fā)展社會主義先進文化的創(chuàng)新性實踐，必須充分發(fā)揮其在文化遺產(chǎn)保護傳承利用方面的多重功能。

　　國家文化公園應服務人民美好生活向往。當前，人民群眾文化消費需求向高品質(zhì)和多樣化轉變，并和人口城鎮(zhèn)化和老齡化、生活方式數(shù)字化轉型等趨勢交織，大眾文化消費偏好發(fā)生深刻變化。國家文化公園應順應大眾文化消費新需求，建立以人民為中心的文化和旅游服務績效評價體系，適應人民群眾旅游休閑的時間碎片化、空間全域化、場景復合化等新趨勢，合理布局服務設施、優(yōu)化服務時間、完善服務功能，加強面向青少年、老年人和殘疾人等群體的無障礙服務設施建設和改造，以建設全齡友好型無障礙文化公園為抓手，深入實施文化服務質(zhì)量提升行動。與此同時，推動國家文化公園傳統(tǒng)利用區(qū)與周邊城市功能的互動與融合，充分發(fā)揮國家文化公園的人文效益、社會效益和經(jīng)濟效益，引導城市的休閑旅游、文化娛樂、商業(yè)消費、教育培訓、設計服務等上下游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動城市功能轉型升級。依托國家文化公園建設，改善鄉(xiāng)村景觀風貌、完善鄉(xiāng)村設施配套、豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、營造鄉(xiāng)村文化氛圍，真正將國家文化公園傳統(tǒng)利用區(qū)建成傳統(tǒng)生活方式的活態(tài)體驗博物館。建立健全農(nóng)民利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)國家文化公園“點段帶村”社區(qū)聯(lián)動，讓農(nóng)民共同分享國家文化公園發(fā)展紅利。

　　國家文化公園應建成中華文明重要標識。國家文化公園蘊含著主題明確、內(nèi)涵清晰、影響突出的文物和文化資源，應系統(tǒng)開展考古調(diào)查、發(fā)掘和研究，深入闡釋國家文化公園蘊含的歷史價值、科學價值、藝術價值、精神價值和時代價值，構筑具有國家文化公園鮮明特色的理論和學術成果體系，充分揭示中華文明的連續(xù)性、創(chuàng)新性、統(tǒng)一性、包容性、和平性等突出特性，將國家文化公園打造成為延綿數(shù)千公里的中華文明重要標識。與此同時，加強與聯(lián)合國開發(fā)計劃署、聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國世界旅游組織等合作，將國家文化公園建成為我國與世界文明交流互鑒的窗口，推動中華文化更好走向世界，擴大中華文化國際影響力。國家文化公園應提煉所承載的中華文明文化精髓，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的人文精神，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，以及新時代中國文化創(chuàng)新成果和中國人民美好生活，貫穿于對外宣傳、國際傳播、文化交流、旅游推廣的各領域全過程，向世界人民展示好中國進步、講述好中國故事、傳播好中國聲音、闡釋好中國精神。

　　國家文化公園應創(chuàng)新文化遺產(chǎn)保護利用。文物和文化資源是國家文化公園存在發(fā)展的前提條件，國家文化公園應堅持保護優(yōu)先原則，正確處理保護與利用、保護與發(fā)展、保護與開發(fā)等重大關系。為此，應率先推進中華文化資源普查工程和旅游資源普查工作，創(chuàng)新工業(yè)遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)、交通遺產(chǎn)、水利遺產(chǎn)、科技遺產(chǎn)、中醫(yī)藥遺產(chǎn)、民族宗教遺產(chǎn)等資源的普查機制，建設開放共享的國家文化公園自然和文化資源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各類型遺產(chǎn)資源的統(tǒng)一規(guī)劃、保護、管理和利用，優(yōu)化國家文化公園遺產(chǎn)資源的跨部門綜合管理體制。在此基礎上，創(chuàng)新文化遺產(chǎn)保護利用的戰(zhàn)略、路徑和模式。在激發(fā)博物館創(chuàng)新活力方面，將山海關中國長城博物館、揚州中國大運河博物館、貴州長征文化數(shù)字藝術館、黃河國家博物館、中國長江博物館等標志性重點項目培育成為世界一流博物館，精準對接人民群眾文化需求，創(chuàng)新實施“博物館+”戰(zhàn)略，開拓博物館資源向文創(chuàng)產(chǎn)品、服務設計開發(fā)轉化的路徑，持續(xù)發(fā)展文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，將單一功能的文化場所提升為包含展陳、教育、娛樂等多重功能的復合文化場景。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承利用方面，結合國家級文化生態(tài)保護區(qū)創(chuàng)建，強化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)區(qū)域性整體保護，結合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色村鎮(zhèn)和街區(qū)創(chuàng)建，鼓勵非遺進社區(qū)、進景區(qū)、進校園，引導非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游休閑、創(chuàng)意設計、影視音樂等深度融合，讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)全面融入人們生活。

　　國家文化公園應引領旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建好用好國家文化公園，必須探索建立文化事業(yè)支撐文旅產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)反哺文化事業(yè)、文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的良性機制。為此，應鼓勵國家文化公園深入挖掘中華文化所承載的旅游價值，結合國家考古遺址公園、國家文物保護利用示范區(qū)、文化遺產(chǎn)廊道等品牌創(chuàng)建，推進跨行政區(qū)域文化和旅游資源整合利用，貫通中華大地上的千年文脈，建設世界級的文化遺產(chǎn)旅游線路，創(chuàng)建富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)。同時，創(chuàng)新智慧旅游發(fā)展模式，提高文化資源的數(shù)字化保護、展示和創(chuàng)新性發(fā)展水平。推動云展覽、云觀影、云旅游等數(shù)字化導覽技術與全場景空間、三維數(shù)字影像等相結合，數(shù)字化展現(xiàn)“萬里長城”“千年運河”“兩萬五千里長征”“九曲黃河”“美麗長江”盛景。推動國家文化公園IP資源在游戲、動畫、影視、演藝等領域的創(chuàng)新性開發(fā)，探索“國家文化公園+”旅游場景化建設。